Основные направления деятельности МФСА

 

Основные направления деятельности МФСА

 

Экологический кризис Аральского моря, первопричиной которой явились изменения гидрологического режима рек бассейна, на рубеже XX-XXI веков обрела критический характер и сегодня находится в центре внимания мирового сообщества. Последствия экологической катастрофы, вызванной нерациональным использованием водных ресурсов, затронули условия жизни многих миллионов человек, проживающих в бассейне Аральского моря. Более того, вызванные интенсивным обмелением водоёма процессы деградации природных ресурсов, в том числе опустынивание прибрежных районов, ухудшение качества естественных пастбищ, засоление почв, образование солончаков и, как следствие, снижение биологического разнообразия, несут в себе угрозу не только Средней Азии, но и сопредельным территориям. Положение усугубляется происходящими на планете глобальными изменениями климата.

Решение данных проблем во многом зависит от согласованных действий государств, напрямую испытывающих негативные последствия экологического бедствия. Исходя из этого, в своё время было принято решение о создании Международного фонда спасения Арала, учредителями которого являются Туркменистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. В структуре МФСА образованы Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия (МКВК) и Межгосударственная комиссия по устойчивому развитию (МКУР).

Председательство в МФСА переходит каждые три года на ротационной основе одной из стран Центральной Азии. В период с 2017 по 2019 гг Исполком МФСА находится в г. Ашхабад. Туркменистан в течении трех лет будет координировать региональные мероприятия и осуществлять совместные практические действия и перспективные программы по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря.

Председательство Туркменистана направлено на дальнейшее развитие и укрепление сотрудничества стран Центральной Азии по всему спектру вопросов связанных с улучшением социально-экономической обстановки стран бассейна Аральского моря.

Основными принципами председательства Туркменистана в МФСА являются:

- решение водных вопросов в регионе на основе общепризнанных норм международного права, взаимного уважения и учета интересов всех государств региона и при участии международных организаций.

- реализация инициативы ООН о праве доступа к воде в качестве фундаментального права человека.

- сотрудничество в области управления водными ресурсами на основе новой политико-дипломатической формы - Водной стратегии Центральной Азии.

Приоритетными задачами в качестве страны-председателя в МФСА Туркменистан считает следующие:

- разработка и реализация Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря. (ПБАМ).

- улучшение общей экологической обстановки в регионе бассейна Аральского моря.

- реализацию региональных проектов и программ.

- содействие в совершенствовании организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА.

- активизация и расширение сотрудничества стран региона с международными организациями, прежде всего с ООН и специализированными агентствами и учреждениями в области охраны окружающей среды и устойчивого развития.

Туркменистан при поддержке стран региона предполагает разработку новой Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря, со значительным усилением политической, правовой и институциональной составляющих ПБАМ. Внесение данных компонентов в Программу даст возможность для начала фактического осуществления инициативы по водной дипломатии: проведение консультаций в странах, многосторонних консультаций на рабочем уровне, программных семинаров, конференций, специальных совещаний на уровне министров, встречи на высшем уровне.

Туркменистан предполагает сотрудничество в области управления водными ресурсами на принципах взаимного уважения и учета интересов всех государств региона. Для этого необходима разработка новой политико-дипломатической формы - Центрально-Азиатской Водной стратегии, в которой будут закреплены основные принципы решения водных, экологических и социально-экономических вопросов в регионе на справедливой основе.

Туркменистан также намерен активно содействовать укреплению основ институциональной и правовой базы МФСА в качестве региональной платформы сотрудничества стран Центральной Азии в области комплексного использования водных ресурсов и охраны окружающей среды и устойчивого развития на региональном уровне. Кроме того, предполагается пересмотр разработанного и утвержденного в рамках МКУР, Регионального плана действий по охране окружающей среды Центральной Азии (РПДООС) и включение основных проектов этой программы как экологический компонент новой ПБАМ, что позволить избежать дублирования проектов.

В последнее время Туркменистан выступил с рядом конкретных инициатив, направленных на активизацию регионального взаимодействия, формирования системных механизмов сотрудничества. В частности, Туркменистаном предложено создание под эгидой и при активном участии ООН специализированной структуры – Регионального Центра по технологиям, связанным с изменением климата. Туркменистан продолжит работу направлении создания данного Центра, и в рамках МФСА предпримет все необходимые меры по продвижению процесса согласование Центра со странами региона и также получения поддержки от структур ООН.

В качестве председателя МФСА Туркменистан будет также всемерно содействовать дальнейшему повышению международного авторитета МФСА, позитивной роли Фонда в современных процессах на всех уровнях.

Страны Центральной Азии получат еще более широкую возможность решать совместно с международным сообществом приоритетные водохозяйственные и экологические вопросы, в особенности по вопросам изменения климата, в сохранение биоразнообразия, в борьбе с опустыниванием и деградацией земельных ресурсов, рационального использования водных ресурсов и улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель. Регион Центральной Азии получит дополнительные возможности в получении инвестиций международного сообщества по решению этих, и других глобальных экологических проблем.

Успешное выполнение Туркменистаном координирующей роли позволит странам региона принять активное участие в стратегической организации и планировании региональной и международной политики по достижению Целей устойчивого развития.

Для выполнения этих мероприятий возлагается большая ответственность на Исполком МФСА, который будет участвовать в организации, разработке и реализации проектов и программ по проблемам бассейна Аральского моря, осуществлять взаимодействие с министерствами, ведомствами, общественными экологическими организациями государств-учредителей МФСА.

Одним из важнейших вопросов в регионе является создание правового механизма, учитывающего интересы всех государств региона. Документом, содержащим основные принципы при принятии решений в этом вопросе, могла бы стать Центрально-Азиатская Водная стратегия, разработанная странами региона. При этом в ней должны быть заложены принципы и правила, которые бы полностью учитывали интересы всех стран региона. Все основные экологические положения в этом документе станут основой для принятия политических решений между странами.

Кроме того, Центрально-Азиатская Водная стратегия могла бы стать основой для разработки Глобальной Водной стратегии ООН.

 

Международный Фонд Спасения Арала в Туркменистане приложит все усилия для решения актуальных вопросов по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря.

 

 

Исполком МФСА

Сердар Эеберенов

Арслан Реджепов

Исполнительный комитет Международного фонда спасения Арала (ИК МФСА) 2018