ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ МФСА
 
Международный фонд спасения Арала (МФСА) был создан в 1992 году по инициативе Глав государств Центральной Азии с целью улучшения социально-экономической и экологической обстановки в бассейне Аральского моря.
После обретения независимости страны Центральной Азии создали новую систему распределения водных ресурсов. Министры водных ресурсов независимых стран 12 сентября 1992 года подписали Соглашение, в котором объявили о том, что совместное управление водными ресурсами будет осуществляться в соответствии с принципами равноправия и взаимной выгоды.
В период с 1992 по 1994 год при поддержке доноров были созданы межгосударственные организации: Международный фонд спасения Арала (МФСА) со штаб-квартирой в Алматы и Межгосударственный совет по проблемам бассейна Аральского моря (МГСА) с Исполнительным комитетом под председательством министра водного хозяйства Туркменистана, штаб-квартира которого располагалась в Ташкенте. Основная роль МФСА заключалась в отыскании и аккумулировании средств, а МГСА была  ответственна за подготовку и реализацию Программа бассейна Аральского моря (ПБАМ).
Во время встречи Глав государств-учредителей МФСА в феврале 1997 года были приняты основополагающие решения, касающиеся реструктуризации и объединения МФСА и МГСА. Было также принято решение относительно председательства в Исполнительном комитете, его ротации, места расположения Исполнительного комитета и размера взносов в Фонд. Важнейшими задачами МФСА были определены: разработка проектных предложений, нацеленные на выработку взаимоприемлемого механизма по комплексному использованию водных ресурсов и охране окружающей среды, сохранение биологического фонда Приаралья, сокращение губительного воздействия экологического кризиса на окружающую среду и, самое главное, на жизнедеятельность проживающих в регионе людей.
В апреле 1999 года в Ашхабаде состоялась встреча Глав Государств Центральной Азии, на которой было утверждено Положение о МФСА и Соглашение о статусе МФСА и подписана Ашхабадская декларация.
Результатом деятельности МФСА к настоящему времени стали разработка, принятие и имплементация трех Программ по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ–1, ПБАМ–2, ПБАМ-3).
В рамках МФСА работают две комиссии - Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия Центральной Азии (МКВК) и Межгосударственная комиссия по устойчивому развитию (МКУР).
МКВК была создана странами Центральной Азии в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных водных источников, подписанного от имени суверенных государств 18 февраля 1992 г. в г. Алма-Ате. Главной целью создания МКВК является разработка и утверждение лимитов ежегодного водопотребления для каждого из государств по основным водным источникам, режимов работы крупных водохранилищ, и управление водораспределением в условиях фактической водности и складывающейся водохозяйственной обстановки, а также разработка и осуществление экологических программ, связанных с усыханием Аральского моря и истощением водных источников, установлением ежегодных объемов водоподачи в дельты рек и Аральское море.
МКУР была создана решением Межгосударственного Совета по проблемам бассейна Аральского моря (19 июля 1994 г., г.Ашхабад). На Комиссию была возложена координация и управление региональным сотрудничеством в области охраны окружающей среды и устойчивого развития стран Центральной Азии. Основными задачами МКУР являются - разработка региональной стратеги устойчивого развития, управление региональными программами, планами действий, и проектами в области  охраны окружающей среды и устойчивого развития, координация действий при реализации обязательств стран Центральной Азии по выполнению природоохранных конвенций, имеющих трансграничный аспект.
Основной рабочий орган МФСА – Исполнительный комитет поочередно располагался в г. Алматы (1993 – 1997 годы), в г. Ташкент (1997 – 1999 годы), в г. Ашхабад (1999 – 2002 годы), в г. Душанбе (2002 – 2008 годы), в г. Алматы (2009-2012 годы) в г. Ташкент (2012-2016 ).
С 2017 года по август 2019 года Исполком МФСА находится в г. Ашхабад.
 
 
Всемирный банк и Международный фонд спасения Арала будут сотрудничать по Программе бассейна Аральского моря
8 сентября 2014
Ташкент, 8 сентября 2014 г. – Сегодня Всемирный банк и Исполнительный комитет Международного фонда спасения Арала подписали Меморандум о взаимопонимании, укрепляющий их сотрудничество в сфере улучшения управления водными ресурсами, социально-экономической и экологической ситуации в регионе Центральной Азии.  Меморандум подписали г-н Шавкат Хамраев, исполняющий обязанности председателя Исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала (ИК-МФСА) и г-н Сародж Кумар Джа, региональный директор Всемирного банка по региону Центральной Азии.
Настоящий Меморандум определяет рамки для сотрудничества в разработке ряда мероприятий из третьей Программы бассейна Аральского моря по оказанию содействия государствам-учредителям МФСА (Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Республики Туркменистан и Республики Узбекистан) в повышении благосостояния населения Центральной Азии путем улучшения экологической и водохозяйственной обстановки и достижения устойчивого развития в Бассейне Аральского моря.
“Подписанный сегодня Меморандум поднимает сотрудничество между Всемирным банком и МФСА на новый уровень.  Совместно мы приняли на себя обязательства по определению ряда важных мероприятий, которые поддержат благосостояние миллионов людей, зависящих от стока рек Амударьи и Сырдарьи,- говорит Сародж Кумар Джа, - Эта работа важна для всех экономик региона в связи с возникновением новых вопросов в управлении водными ресурсами, связанных со стабильным экономическим ростом и изменением климата.  Мы рады работать в партнерстве с Исполнительным комитетом МФСА, играющем важную объединяющую роль в совместной работе по преодолению этих новых проблем и использованию возможностей для улучшения управления водными ресурсами”.
Всемирный банк и ИК-МФСА будут сотрудничать в определении потенциальных региональных и национальных инвестиционных проектов и технического содействия, включая аналитическую работу, обмен знаниями и наращивание потенциала в странах-членах МФСА.  Эти проекты могут быть направлены на обмен данными на региональном уровне и разработку информационной системы управления, улучшение и более эффективное использование водных ресурсов, повышение безопасности плотин и смягчение рисков стихийных бедствий.
Для определения масштаба и дизайна потенциальных региональных и национальных проектов Банк и ИК-МФСА будут работать в тесном сотрудничестве и координации со странами-членами МФСА и региональными институтами, в частности с Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией (МКВК), Международной комиссией по устойчивому развитию (МКУР) и Региональным центром гидрологии (РЦГ).
 
 
Создан Исполнительный комитет МФСА на 2017-2019 годы
 
Глава Туркменистана подписал пакет документов, связанных с председательством Туркменистана в Международном фонде спасения Арала (МФСА) в 2017-2019 гг. В частности, в соответствии с Положением о Международном фонде спасения Арала в Ашхабаде создан Исполнительный комитет МФСА, утверждена его структура, а также «Положение об Исполнительном Комитете Международного Фонда спасения Арала».
Основные задачи Исполкома Международного фонда спасения Арала – обеспечение практической реализации решений Совета Глав государств-учредителей, Президента и Правления МФСА по проблемам бассейна Аральского моря; разработка, проведение экспертизы и реализация программ и проектов, направленных на улучшение экологической обстановки бассейна Аральского моря. Комитет координирует деятельность своих филиалов, специальных агентств и фондов содействия по оздоровлению социальной и экологической обстановки в бассейне Арала, расположенных на территориях государств-учредителей МФСА, оказывает содействие работе Межгосударственной Координационной Водохозяйственной Комиссии (МКВК) и Межгосударственной Комиссии по Устойчивому Развитию (МКУР).
Важным аспектом является налаживание тесного сотрудничества с министерствами, ведомствами стран региона, общественными и международными организациями, странами-донорами, экологическими и другими фондами в целях активизации деятельности по проблемам охраны окружающей среды.
 
Исполком обеспечивает представительство МФСА в авторитетных структурах, аккумулирует финансовые и другие средства, гарантирует их целевое использование, предоставляет информационно-аналитические материалы государствам-учредителям МФСА, осуществляет информационную и редакционно-издательскую деятельность. Среди других функций – подготовка материалов и проведение заседаний Совета Глав государств-учредителей и Правления МФСА, организация тематических конференций, симпозиумов и семинаров по вопросам, связанным с деятельностью МФСА и т.д.
Как известно, проблема Арала, первопричиной которой явились изменения гидрологического режима рек бассейна, на рубеже XX-XXI веков обрела критический характер и сегодня находится в центре внимания мирового сообщества. Последствия экологической катастрофы, вызванной нерациональным использованием водных ресурсов, затронули условия жизни многих миллионов человек, проживающих в бассейне Аральского моря. Более того, вызванные интенсивным обмелением водоёма процессы деградации природных ресурсов, в том числе опустынивание прибрежных районов, ухудшение качества естественных пастбищ, засоление почв, образование солончаков и, как следствие, снижение биологического разнообразия, несут в себе угрозу не только Средней Азии, но и сопредельным территориям. Положение усугубляется происходящими на планете глобальными изменениями климата.
Решение данных проблем во многом зависит от согласованных действий государств, напрямую испытывающих негативные последствия экологического бедствия. Исходя из этого, в своё время было принято решение о создании Международного фонда спасения Арала, учредителями которого являются Туркменистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. В структуре МФСА образованы Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия (МКВК) и Межгосударственная комиссия по устойчивому развитию (МКУР).
В декабре 2008 года была принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о предоставлении МФСА статуса наблюдателя, что положительно сказалось на активизации сотрудничества с международными организациями, странами-донорами, экологическими фондами. В частности, в рамках МФСА поэтапно реализуется «Программа по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ)», а также «Программа мер по ликвидации последствий высыхания Арала и предотвращению катастрофы экосистем в Приаралье», одобренная на 68-й сессии Генассамблеи ООН.
Председательствуя в МФСА, Туркменистан намерен уделить самое пристальное внимание вопросам рационального использования водных ресурсов региона и адаптации стран Центральной Азии к глобальным изменениям климата. На это нацелены инициативы, озвученные Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым на Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20», Саммите ООН по устойчивому развитию на период после 2015 года, состоявшемся в рамках 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, III Всемирной конференции ООН по снижению риска стихийных бедствий в Японии и VII Всемирном водном форуме в Республике Корея.
В их числе – предложения об открытии в Ашхабаде Регионального центра по технологиям, связанным с изменением климата в Центральной Азии, для работы которого туркменская сторона готова предоставить необходимую инфраструктуру в Ашхабаде, а также о разработке специальной Программы ООН по спасению Арала и Водной Стратегии ООН.
Актуальной теме был посвящён состоявшийся в Ашхабаде в начале июня Международный экологический форум «Инициатива для сотрудничества в области охраны окружающей среды и устойчивого развития в Центральной Азии», организованный Государственным комитетом Туркменистана по охране окружающей среды и земельным ресурсам и Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА).
 
На повестке дня – разработка новой Программы действий для оказания помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4), укрепление правовой основы деятельности МФСА, создание единой региональной информационной системы и базы данных по бассейну Аральского моря и мониторинга ПБАМ и др. 
Также по предложению Туркменистана на очередном заседании МКУР, недавно прошедшем в туркменской столице, было принято решение разработать новую «Региональную программу по охране окружающей среды для устойчивого развития в Центральной Азии», с учётом современных реалий и вызовов.
Планируется, что каждая из стран МФСА сосредоточит свои усилия на определённом направлении. Например, за Казахстаном будут закреплены проблемы по загрязнению водных ресурсов, за Туркменистаном – вопросы по деградации земель и борьбы с опустыниванием, за Узбекистаном – мониторинга состояния атмосферного воздуха, за Кыргызстаном и Таджикистаном – горных экосистем и т.д.
Масштабные мероприятия, которые намечено осуществить в рамках председательства Туркменистана в МФСА, позволят придать совместной деятельности системный характер и направить её на достижение конкретных результатов.
Источник: Электронная газета «Золотой век»
http://www.carawan-net.org/node/1296
Фото из Интернета
 
 
Наша миссия, видение и стратегия  
Наша Миссия
Исполнительный Комитет МФСА является ответственным органом за осуществление приоритетных экологических и социально-экономических целей стран бассейна Аральского моря, членов МФСА, посредством улучшения сотрудничества в области управления и охраны региональных водных ресурсов. Мы стремимся развивать устойчивую жизнеспособную основу для укрепления диалога и партнерства между странами-членами, а также с зарубежными правительственными, неправительственными и международными организациями для разработки, утверждения и реализации региональных проектных мероприятий, которые и служат интересам всех государств-членов.
 
Наше Видение
ИК МФСА подготовил и в настоящее время проводит работу по реализации Третьей Программы Бассейна Аральского Моря на период 2011-2015 (ПБАМ-3). ПБАМ-3 является основной долгосрочной программой действий в регионе в области устойчивого развития, и, в частности, в области управления водными ресурсами и охраны окружающей среды.
 
ПБАМ-3 представляет собой концептуальный обзор национальных и региональных проектов, вписывающихся в стратегические направления развития и содержащие конкретные цели и показатели для улучшения социально-экономической и экологической ситуации в Регионе.
 
В процессе подготовки ПБАМ-3 была представлена возможность для выполнения обзора региональных мероприятий, выполненных за последние десятилетия, и на основе анализа предстоящих вызовов разработать долгосрочное видение по региональному сотрудничеству, необходимому для достижения целей устойчивого развития.
 
Наша Стратегия
ИК МФСА разработан План мероприятий для эффективной разработки, утверждения и реализации ПБАМ-3 и совершенствования политической платформы, объединяющей национальные, региональные и международные организации для совместной и скоординированной работы. В целях успешной реализации проектов ПБАМ-3, необходимо укрепление ИК МФСА и других органов МФСА. Наша деятельность направлена на установление тесной связи между ПБАМ-3 и процессом совершенствования правовой и институциональной основы.
 
 
Водные ресурсы бассейна Аральского моря  
Расположенный в самом сердце Центральной Азии, бассейн Аральского моря включает бассейны двух главных рек – Амударьи и Сырдарьи. Обе реки берут начало в горах Тянь-Шаня и Памира и протекают по территории Афганистана, Таджикистана, Кыргызстана, Туркменистана, Узбекистана и Казахстана.
 
Исполнительный Комитет МФСА, 2010
 
Водные ресурсы бассейна Аральского моря включают поверхностные воды, ледники и подземные источники.
Поверхностные водные ресурсы, главным образом, сконцентрированы в бассейнах двух главных рек региона – Амударье и Сырдарье. Самостоятельные гидрографические бассейны (тяготеющие к рекам Амударья и Сырдарья) образуют реки Кашкадарья, Заравшан, Мургаб, Теджен, Чу, Талас - много столетий назад потерявшие связь с основными реками. В основном, поверхностные воды главных рек и их крупных притоков в бассейне Аральского моря являются трансграничными.
По условиям формирования и трансформации поверхностного стока в регионе, территорию можно условно разделить на три основные зоны:
* зона формирования стока (область питания в горных областях);
* зона транзита и рассеивания стока;
* дельтовые зоны.
В горных системах Центральной Азии сосредоточены многочисленные ледники, которые дают начало практически всем крупным рекам региона. Основная часть ледников расположена на территории Республики Таджикистан и Кыргызской Республики.
 
Исполнительный комитет Международного фонда спасения Арала (ИК МФСА) 2018